協(xié)商和解、多元調(diào)解！發(fā)生爭議，勞動者合法權益有了更好保障
近日，人力資源社會保障部與中央政法委、*高人民法院、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、中華全國總工會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作的意見》。
勞動者在發(fā)生爭議時
能和單位協(xié)商嗎？
怎么進行調(diào)解？
帶你了解
協(xié)商
是勞動人事爭議辦理的法定程序
發(fā)生勞動爭議后
勞動者既可與用人單位協(xié)商
也可請工會或者第三方
共同與用人單位協(xié)商
達成和解協(xié)議
協(xié)商的**性在于：
解決爭議的氣氛比較平和，會促進雙方的理解；解決爭議的方式較為便捷，投入的時間、人力和物力成本較低；便于“對癥下藥”，有利于真正解決爭議；在企業(yè)內(nèi)部解決糾紛，可以充分表達當事人意愿，便于協(xié)議執(zhí)行。
為此，《意見》強化了三項工作
1
指導建立內(nèi)部勞動人事爭議協(xié)商機制
培育用人單位和勞動者的勞動人事爭議協(xié)商意識，推動用人單位以設立負責人接待日、召開勞資懇談會、開通熱線電話或者電子郵箱、設立意見箱、組建網(wǎng)絡通訊群組等方式，建立健全溝通對話機制，暢通勞動者訴求表達渠道。
指導用人單位完善內(nèi)部申訴、協(xié)商回應制度，優(yōu)化勞動人事爭議協(xié)商流程，認真研究制定解決方案，及時回應勞動者協(xié)商訴求。
2
協(xié)助開展勞動人事爭議協(xié)商
工會組織統(tǒng)籌勞動法律監(jiān)督委員會和集體協(xié)商指導員、法律援助志愿者隊伍等資源力量，推動健全勞動者申訴渠道和爭議協(xié)商平臺，幫助勞動者與用人單位開展勞動人事爭議協(xié)商，做好咨詢解答、釋法說理、勸解疏導、促成和解等工作。各級地方工會可設立勞動人事爭議協(xié)商室，做好勞動人事爭議協(xié)商工作。
企業(yè)代表組織指導企業(yè)加強協(xié)商能力建設，完善企業(yè)內(nèi)部勞動爭議協(xié)商程序。鼓勵、支持社會力量開展勞動人事爭議協(xié)商咨詢、代理服務工作。
3
強化和解協(xié)議履行和效力
勞動者與用人單位就勞動人事爭議協(xié)商達成一致的，工會組織要主動引導簽訂和解協(xié)議，并推動和解協(xié)議履行。
勞動者或者用人單位未按期履行和解協(xié)議的，工會組織要主動做好引導申請調(diào)解等工作。
經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會審查，和解協(xié)議程序和內(nèi)容合法有效的，可在仲裁辦案中作為證據(jù)使用；但勞動者或者用人單位為達成和解目的作出的妥協(xié)認可的事實，不得在后續(xù)的仲裁、訴訟中作為對其不利的根據(jù)，但法律另有規(guī)定或者勞動者、用人單位均同意的除外。
調(diào)解
是勞動人事爭議辦理的重要方式
通過調(diào)解來化解勞動人事爭議，有利于實現(xiàn)“案結事了人和”，節(jié)約仲裁資源和訴訟成本。
勞動人事爭議內(nèi)容復雜，涉及大量法律法規(guī)和政策規(guī)定，也涉及勞動者和用人單位的切身利益。
要做好調(diào)解工作，必須建立多層次、廣覆蓋的調(diào)解組織網(wǎng)絡，配置具有較高政治素質(zhì)、**能力、會做群眾工作、公道正派的工作人員，還需要具備足夠的服務供給。
圖片
為此，《意見》提出了四條要求
1
推進基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設
人力資源社會保障部門會同司法行政、工會、企業(yè)代表組織和企事業(yè)單位、社會團體，推動用人單位加大調(diào)解組織建設力度。
推動大中型企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解委員會，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工會、行業(yè)商（協(xié)）會、區(qū)域性等調(diào)解組織為支撐、調(diào)解員（信息員）為落點的小微型企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解機制。
推動事業(yè)單位、社會團體加強調(diào)解組織建設，規(guī)范勞動人事管理和用工行為。
2
建設市、縣級勞動人事爭議仲裁院
調(diào)解中心和工會法律服務工作站
推動在有條件的市、縣級勞動人事爭議仲裁院內(nèi)設勞動人事爭議調(diào)解中心，通過配備工作人員或者購買服務等方式提供勞動人事爭議調(diào)解服務。
調(diào)解中心負責辦理仲裁院、人民法院委派委托調(diào)解的案件，協(xié)助人力資源社會保障部門指導轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工會、行業(yè)商（協(xié)）會、區(qū)域性等調(diào)解組織做好工作。
探索推進工會組織在勞動人事爭議案件較多、勞動者訴求反映集中的仲裁院、人民法院設立工會法律服務工作站，具備條件的地方工會可安排專人入駐開展爭議協(xié)商、調(diào)解和法律服務工作，建立常態(tài)化調(diào)解與仲裁、訴訟對接機制。
3
加強調(diào)解工作規(guī)范化建設
人力資源社會保障部門會同司法行政、工會、企業(yè)代表組織等部門，落實調(diào)解組織和調(diào)解員名冊制度，指導各類勞動人事爭議調(diào)解組織建立健全調(diào)解受理登記、調(diào)解辦理、告知引導、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計報告等制度，提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。
加大督促調(diào)解協(xié)議履行力度，加強對當事人履約能力評估，達成調(diào)解協(xié)議后向當事人發(fā)放履行告知書。
總結、推廣調(diào)解組織在實踐中形成的成熟經(jīng)驗和特色做法，發(fā)揮典型引領作用。
4
發(fā)揮各類調(diào)解組織特色優(yōu)勢
企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會發(fā)揮熟悉內(nèi)部運營規(guī)則和勞動者情況的優(yōu)勢，引導當事人優(yōu)先通過調(diào)解方式解決勞動爭議。
人民調(diào)解組織發(fā)揮扎根基層、貼近群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢，加大勞動人事爭議調(diào)處工作力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調(diào)解組織發(fā)揮**性優(yōu)勢，積極推進標準化、規(guī)范化、智能化建設，幫助轄區(qū)內(nèi)用人單位做好勞動人事爭議預防化解工作。
行業(yè)性、區(qū)域性勞動人事爭議調(diào)解組織發(fā)揮具有行業(yè)影響力、區(qū)域帶動力的優(yōu)勢，幫助企業(yè)培養(yǎng)調(diào)解人員、開展調(diào)解工作。
商（協(xié)）會調(diào)解組織發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢，積極化解勞動爭議、協(xié)同社會治理。
人力資源社會保障部門、司法行政部門、工會、企業(yè)代表組織引導和規(guī)范有意向的社會組織及律師、**學者等社會力量，積極有序參與調(diào)解工作，進一步增加調(diào)解服務供給。
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